2023年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導和區(qū)法治辦有力指導下，咸安經發(fā)集團深入貫徹習近平法治思想，以法治思維、法治方式治企，一體深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，較好地完成了全年法治建設各項工作任務。現將相關工作情況總結如下：

一、主要工作情況

（一）強化組織，加強對法治工作的領導。根據人事調整情況，調整更新經發(fā)集團法治建設工作領導小組及辦公室職能。集團黨委書記、董事長任組長，總經理任常務副組長，其他班子成員任副組長，各部室、子公司負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由紀檢監(jiān)察專員主任兼任，辦公室設在紀檢監(jiān)察部，由紀檢監(jiān)察部承擔日常工作，各部室、子公司根據職能落實具體工作。全年，經發(fā)集團黨委中心組學習憲法法律、黨內法規(guī)和習近平法治思想3次，制定了第一職責人法治清單，并將企業(yè)法治建設工作納入各單位綜合目標考評和領導干部述職的主要內容之一，平時與業(yè)務工作一起同布置、同督查、同考核，確保了公司各項法治建設工作有人抓、有人管。

（二）強化學習，加大對法律知識的宣傳。一是班子帶頭學。集團公司黨委帶頭開展習近平法治思想專題學習4次，聘請律師圍繞專題開展深入講解。督促制訂年度普法工作計劃和法律培訓清單，先后組織開展《民法典》《安全生產法》《公司法》《政務處分法》等專題培訓，自上而下帶動形成人人學法的濃厚氛圍。二是多種途徑結合學。指導14家子公司按計劃開展學法工作。利通過微信公眾號發(fā)布習近平法治思想普法教育內容8篇，扎實開展企業(yè)普法教育，累計印發(fā)宣傳材料300余份，開展學法培訓5場次，張貼宣傳橫幅10余幅，結合各公司實際使用電子屏、宣傳欄、網絡等多種形式開展宣傳活動。三是干部職工結合實際學。充分利用支部主題黨日活動、中心組集中學習活動、法宣在線學習平臺等各種形式學習習近平法治思想、與崗位有關的法律法規(guī)，開展34人參加無紙化學法學習和考試，參加法律知識有獎競答200人次。12月份，全體干部職工登陸法治網平臺學法活動，有效增強了干部職工運用法治思維和法治方式處理問題的能力。

（三）強化決策，提高依法治企的水平。深入貫徹黨中央關于全面依法治國的部署要求和有關黨內法規(guī)，深入貫徹民主集中制，認真落實重大事項決策程序和重大事項風險評估，凡屬研究重大事項決策、重要項目安排等問題均通過班子集體研究、民主集中、會議決定。建立完善決策制度，把職工參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大決策法定程序，凡涉及重大決策，必須經黨委會集體討論決定，依法依規(guī)開展規(guī)范性文件合法性審查工作。集團成立投資決策委員會，對于投資類的重大決策事項必須經投資決策委員會集體討論決定。

（四）強化機制，夯實公司法治管理制度基礎。其一，落實“法律顧問”制度，2023年，集團聘請3名專業(yè)法律顧問和1名專職法務人員，負責日常合同審查工作，規(guī)范集團合同簽訂行為，法律顧問對2023年來的日常及項目管理中所訂立的合同進行全面審查。在對重大決策、重大合同、重要協議的合法性審查聽取法律顧問的意見和建議，落實法律顧問參與矛盾糾紛化解工作。今年以來法律顧問審查協議及其他法律文件材料1281份，并出具法律意見書7份，處理合同糾紛案件9起。其二，完善信訪工作制度，積極接待來訪群眾，化解矛盾糾紛。制定《農民工工資支付管理制度》，切實保障農民工工資發(fā)放到位。2023年，集團無重大信訪事件發(fā)生。其三，建立化解矛盾機制。為維護法律權威，公司建立了社會矛盾防范和化解制度。加大涉及項目領域重要苗頭隱患的排查力度，重點排查和處理項目施工過程中可能出現的矛盾和糾紛，確保各項工作的順利進行。

（五）強化監(jiān)督，嚴格推動各項黨紀法規(guī)落地。堅持運用法治方式處理公司的一切事務，始終把遵紀守法、依法辦事作為全體職工履職盡責、安身立命基本要求，公司主要負責人堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自依法協調、重要任務親自依法督辦，并督促領導班子及干部強化責任意識，做到“法無授權不可為、法定職責必須為”，年內未出現任何以言代法、以權壓法等違紀違法情況。法務部門進一步完善了《咸安經發(fā)集團合同管理制度》，加強對法律知識的學習，確保了公司全年無一起違法行為發(fā)生，以強有力監(jiān)督為公司穩(wěn)定發(fā)展提供了有力堅實法律保障。

二、存在的問題

一是企業(yè)人員法治意識還不夠強，對依法治企理念缺乏認識，沒有完全意識到法治建設在企業(yè)經營管理中的重要性，法治工作一定程度上停留在事后救濟狀態(tài)；二是法治工作體系還不夠健全，內部管理權責邊界不夠清晰，制度建設速度與公司發(fā)展規(guī)模還不匹配；三是法律與業(yè)務融合度還不夠高，企業(yè)法律顧問工作重心主要停留在合同審核與事后法律糾紛處置層面，對企業(yè)重要決策、重大項目及日常經營管理的參與程度不夠，無法對各管理環(huán)節(jié)進行風險預警，等等。這些都需要后期下更大功夫解決。

三、下一步工作安排

進一步加大對法治意識的培養(yǎng)，提高職工法律素養(yǎng)。加強思想認識和法治建設意識，充分認識到加強民主法治建設的重要性，不斷提高干部隊伍知法、守法意識、用法的水平，把依法治企與作風建設緊密結合起來，在依法治企中突出作風建設，在作風建設中推動依法治企，堅持依法治理，將依法行政貫徹落實到各項工作中。

進一步加大業(yè)務培訓力度，增強守法用法的自覺。加強隊伍建設，提高法律事務工作人員的整體素質。要保持法律事務工作人員的相對穩(wěn)定，其自身要不斷學習法律、管理、營銷知識，要熟悉企業(yè)經營管理情況和相關業(yè)務流程。將日常業(yè)務培訓與法律知識培訓緊密結合，確保所有職工既懂業(yè)務，又掌握用法本領。

進一步加大對法律的普及宣傳，深入開展依法治企工作。利用門戶網站，內部刊物，多媒體等形式，開設普法專欄，使廣大員工在平時就可以看到和學習到相關的法律知識，不僅可以解決工作中遇到的法律問題，甚至在生活中遇到的法律問題也可以找到相應的法律援助，將普法工作滲透到日常工作之中。

進一步加大對合同的嚴格審查，維護公司的合法權益。進一步修訂、完善和補充相關制度，使法律事務管理標準化、程序化和規(guī)范化。繼續(xù)加大合同管理的力度和深度，做好合同審批、會簽、統(tǒng)計、分析等日常性工作。同時完善合同全程監(jiān)督體系，保證合同的全程監(jiān)控，對重大合同項目，應加大監(jiān)控力度。